加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展、维护社会稳定的任务繁重艰巨；同时，劳动关系、用工形式、职工诉求也正在发生深刻变化――这就是中国工会面临的新形势。

　　“两个普遍”的要求明确了当前工会工作的重点，但如何适应新形势，化挑战为机遇，依然是一个紧迫的必答课题。

　　――“不同地区情况不同，同一地区随着经济的发展，情况也在不断变化，这就需要工会干部不断变革观念”；

　　――“工会组织必须开拓创新，并且勇于付诸实践”；

　　――“如果企业工会不打开思路，不改革、不创新，就没有出路”……

　　在全总十五届四次执委会上，与会执委不约而同地把目光聚焦到“改革”、“创新”上。

　　作为一名“老工会”，浙江省义乌市人大常委会副主任、市总工会主席陈有德亲历了工会工作的变迁：国企改革全面启动，工会主要帮助改制企业职工路走得更顺；后来，工会整天忙着为农民工讨薪；再后来，私营、外资企业多了，组建工会提上了工会工作的重要日程；如今，工资集体协商又成为了工作重点。

　　同时，由于企业的所有制形式不同、经营状况不同，同一地区的职工诉求也各不相同，对工会工作的要求和期待也不同。

　　全总执委徐学春所在的江苏省财贸轻纺工会工作委员会，联系着商贸、食品、供销、旅游、物资、盐业、烟草、皮革、丝绸、服装等数十个行业，仅纺织就有近5000家企业，150多万名职工。这些行业存在“四多”现象：改制企业多，中小企业多，困难企业多，外来务工人员多。“时至今日，如果依然遵循老的思维方式和工作方法，必将被时代远远抛在身后。”徐学春颇为感慨地说。

　　无论在经济发展较快的东部地区，还是经济处于起飞阶段的西部地区，工会工作都面临着严峻的挑战。广东省总工会曾做过一次大调研，发现一线职工中有近2500万是农民工，成为该省职工队伍的主体，其中，新生代农民工又占到80%左右，他们追求理想，追求体面劳动，要求融入城市生活。而在千里之外的江西，对农垦等七个系统国有企业的改革已经启动，涉及2573户企业、近50万名职工……

　　“职工群众利益无小事，要尽心竭力为职工群众服务，首先要以改革创新的精神，加强工会自身建设。”执委们一致认为，只有因地、因企、因情制宜，不断创新工作方法，才能最大限度地把职工组织到工会中来，并做到“更好地代表和维护职工合法权益，赢得职工群众的拥护和信赖”。

　　“工会作用发挥，是通过工会干部来实现的。工会干部应该成为协商谈判的专家，成为工会业务熟悉的行家。”南京市委常委、市总工会主席许慧玲认为，只有全面加强工会自身建设，特别是提高干部整体素质，培养专门人才，才能不断提高工会干部维护职工合法权益的能力与水平。据了解，南京市总工会日前首次面向社会公开招聘了20名专职工会干部，定向下派到工作基础较薄弱的区域性、行业性工会联合会开展工作。“我们要向工会干部队伍中注入更多‘活力因子’。”

　　广东省总工会常务副主席陈宗文认为，新的形势需要创新工会组织体制，特别是在工会组建工作中，要通过制度、体制和机制的创新，努力把包括农民工在内的广大职工最广泛地吸纳到工会中来。

　　其实，许多工会已经就此作出可圈可点的探索。如北京市总工会探索建设了市、区、街道（乡镇）组成的工会三级服务体系，使工会工作更加面向社会，贴近职工、贴近企业需求；而河北省总工会则着力创新协商劳动关系机制，总结推广了工资集体协商“母子合同”、“产业集群协商”等七种模式，以及开展与企业行政“沟通对话”活动，畅通了职工利益诉求表达的渠道。

　　“在一些企业里，工会主席搞搞劳动竞赛、发发福利品、慰问一下困难职工，可以做得很好，一旦遇到需要站出来代表职工向老板讨公道的时候，屁股就坐歪了。”江苏省人大常委会副主任、省总工会主席张艳表示，企业工会主席“不敢谈”的现象在许多私营、外资企业中普遍存在。

　　怎样让工会主席真正为职工说话办事、敢于维权、善于维权？

　　“上级工会要创新工作思路，给企业工会主席撑腰，为企业工会工作创造良好的环境。”江西省人大常委会副主任、省总工会主席姚亚平认为，有些工会干部维权意识不浓，存在不愿、不会、不敢维权的现象，作为上级工会，特别是省级工会应面向基层，建立健全保护激励机制，鼓励引导工会干部勇于实践，主动作为。

　　“中国幅员辽阔，每个区域的经济发展不同，职工诉求也不一致，很难有一个放之四海而皆准的方法。这就需要我们在有利于经济发展、有利于维护职工合法权益的情况下，大胆去试、勇敢去闯，永远站在职工维权的最前列。”徐学春说。（本文来源：工人日报   记者 郑莉 王娇萍 丁军杰）